手機可以做的事更多了！未來從管理門禁、上下班打卡到坐捷運、公車、買咖啡、雜貨等，都可能靠智慧型手機靠近機器「嗶」一下搞定。昨日公平會通過五家電信業者及悠遊卡公司可合資設立公司，推動信託服務管理平台（ＴＳＭ)，做為行動支付後端的中介認證平台。電信業者說，行動支付服務最快下半年上路。
電信業者表示，要用手機支付日常生活中各種款項，首先要準備支援近場通訊（ＮＦＣ）技術的手機。目前Sony Xperia TX、HTC One X＋、三星Galaxy S3等均可支援，蘋果iPhone 5則無。
之後，要向電信業者申請使用行動支付服務，並更換ＳＩＭ卡，以儲存相關資料，再到各個配置悠遊卡讀卡機的商店、交通據點就可使用。如果公司行號或家戶也配置相容的讀卡機，也能用手機當門禁鑰匙或上下班打卡。
電信業者指出，如果行動支付要新增功能，只要透過手機連線下載即可，相當方便。但因眾多功能集於一體，如果不慎遺失手機，等於一次丟掉多項物品，得更謹慎保存。
但民進黨立委邱議瑩、林岱樺昨天舉辦記者會質疑，悠遊卡公司和中華電信、台灣大哥大、遠傳、亞太、威寶五大電信經營ＴＳＭ，強制整合其ＳＩＭ卡結合手機小額支付功能，市占率高達九十％，恐聯合壟斷手機虛擬票券市場，嚴重影響消費者權益。民進黨將向監察院檢舉政府協助巨大電子怪獸，也可能修法。
公平交易委員會昨審議通過這項結合案，但祭出十一項附加條款，包括限制六家公司在新設事業的股份比例；無正當理由，不得拒絕參與結合事業之水平競爭者自由進入或退出新設事業。
公平會發言人孫立群指出，ＴＳＭ（Trusted Service Management）平台屬新興事業，過去國內有電信公司單獨發展而無法擴大市場規模，難以推展。國外經驗顯示，多有電信事業共同合作的例子。
孫立群說，為促進產業合作與競爭，提供新興服務給消費者，同意這項結合案，但提出十一項附帶條件，業者若未遵守，公平會將撤銷許可。
十一項附加負擔包括，ＴＳＭ設立四年後，參與結合的五家電信公司（包含其關係企業）所持股份或出資額，合計不得超過有表決權股份或資本總額的二分之一、悠遊卡公司所持股份或出資額不能超過十分之一。使六家業者不能主導新設事業，以避免壟斷。
此外，若無正當理由，業者不得拒絕參與結合事業之水平競爭者（包含行動通信及電子票證業者）自由進入或退出新設事業；亦不能拒絕其他行動支付平台互連及介接的要求，也不能阻礙其他行動支付平台在行動裝置上實現行動支付的可能性。
悠遊卡公司回應，未來民眾有權利選擇是否將悠遊卡載入ＳＩＭ卡，消費者權益不受任何影響。
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